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引“种”播出大产业
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要闻
2008.3.27 星期四
引“种”播出大产业
——承接产业转移的遂宁实践
四川日报记者 曾小清 胡敏
今年,遂宁市承接产业转移好戏连台。
世界第五大轴瓦生产商——西班牙恩比有限公司总部搬迁遂宁,世界知名家纺企业巨头——土耳其佐鲁集团在遂宁的一期项目投产……与此同时,国内外一大批电子、机械、化工、食品、纺织领域的翘楚,跨梯度转移到遂宁。
由此,遂宁生产力布局来了一个翻天覆地的调整——潜力产业从无到有,优势产业从小到大,产业链结构得到优化升级。地处丘陵,又是“零资源”的遂宁,在承接产业转移的过程中,是如何后来居上的?
眼光要“独”:咬定转移双方的结合点
承接产业转移需要“硬件”支撑。
交通通畅与否,很大程度左右着产业转移方的信心。现在的遂宁,在成渝经济带中成了“黄金节点”,再将原有工业园区,组合打包,变成60-100平方公里的工业集中区,承接产业转移的条件水到渠成。
接下来的问题是,这个“巢”引什么“凤”?
客观地说,当下沿海诸省产业优化升级,有一大批项目、资金正在向中西部转移。承接什么产业,考验着遂宁人的水平。
遂宁市的眼光有点“独”,他们明确以电子产业为承接重点。
为什么有这样一种选择?遂宁市副市长刘云表示,承接产业转移,重要的是要结合东部地区产业转移的特点、遂宁自身的实际情况,以及生产要素配置能力。在这样的前提下进行科学规划,突出差异化优势,产业转移双方才实现双赢。
2006年,厦门尚明达机械有限公司来遂宁探路,访企业、走社区、看学校、逛街道;调查政务环境、城市区位、劳动力资源、社会治安、教育质量……遂宁背靠成渝,前沿有支撑,后台有2500亿元的电子消费市场。结论是:遂宁是一个值得产业转移的地方。
尚明达落户遂宁的谈判就此拉开帷幕。一轮谈判刚结束,遂宁市政府立马着手组织研究承接转移的方案。第二天,尚明达就意外地拿到了“蓝图”。于是,顺风顺水转移至遂宁。
方法要硬:强力推行“一把手”招商
承接东南沿海企业的产业转移,坐等是不行的,走出去是大势所趋。
然而,不少地方“走出去”了,为什么收效不大?遂宁既在总结人家的经验,也在开辟自己的新路。
强力推行“一把手”招商。这是遂宁这几年得以快速高质量承接产业转移的基本作法。事实上,遂宁市有个规定,要求各级一把手亲自联系重点项目,亲自带队外出招商。有市委书记带头,强力推行的工作变成常态。
围绕产业规划招商。这是遂宁能够形成主导产业,快速打造产业链的又一独到之处。遂宁除了电子产业主导外,有一个“4+2”产业发展规划,就是重点发展和改造提升食品饮料、油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套等4个优势产业,所有承接的产业,都必须围绕规划进行。
对承接产业转移作出突出贡献的企业和个人给予鼓励,也是遂宁的推进方法。经开区被称为编外“招商局局长”的立泰电子董事长陈子明,因为在招商方面作出突出贡献,被推选为市政协副主席。
政府必须提供高效率高质量的服务,这是遂宁赢得众多产业转移方青睐的重要条件。尚明达公司董事长曾和下属打赌:西部效率绝对比不上沿海速度。但实际情况是,遂宁的办事速度令他们惊讶。尚明达提出生活区离厂房太远,政府马上开通公交专线;企业在本地招聘数百名农民工,政府买单对其进行技术培训。
正因为这一个个实招,遂宁承接产业转移有了异乎寻常的高质量。
思维要远:招大引强形成产业链
承接产业是手段,把产业做大做强才是目的。
如何才能做大做强?遂宁的思路很有远见:必须招入行业内有影响力的龙头企业,必须围绕龙头企业做好产业配套,形成产业链。
实际情况是,遂宁承接产业转移一开始就要求承接规模大、在业内有影响力的企业,并由此带来资金、技术、品牌、市场的一步到位,从而直接、迅速、有效地形成新的生产能力。
在与尚明达谈判之初,遂宁经开区开出条件,要求落户的合资企业立泰公司必须在两个月内引入同类企业。其实,尚明达也急不可待:其上游企业金湾电子迅速入园,中间只间隔了15天。其下游企业柏狮光电、优奈特跟随其后。截至目前,立泰电子已引进22家企业,投资达23.6亿元。其中,16家为立泰关联产业链企业。该市微电子产业链从无到有。
按已取得的实效,遂宁进一步明确:招大引强,引导沿海优势骨干企业向该市转移,尽快形成“引进一批、建好一批、带来一批”的连带效应。
西班牙恩比将总部搬迁过来了,这里,将成为中国最大、亚洲第三的轴瓦生产基地;土耳其佐鲁集团入驻了,未来5年内,设备价值近2亿美元的纺织产业链将整体转移入园;印度ZOOM集团落户了,合资30亿元人民币打造盐化工基地……
由是,遂宁原有的传统产业,在承接产业转移过程中得到优化升级。